长春汽车产业开发区条例

1. 长春汽车产业开发区条例

第一章　总则第一条　为促进和规范长春汽车产业开发区建设，加快汽车产业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于长春汽车产业开发区（以下简称汽车区）的建设与管理。第三条　汽车区的管辖区域为东起普阳街、长沈铁路，南接公主岭市范家屯镇，西至西新开河，北到景阳大路、支农路、长春西湖。第四条　长春汽车产业开发区管理委员会（以下简称汽车区管委会）是长春市人民政府的派出机构，代表市人民政府对汽车区内经济、社会事业实行统一管理。

　　汽车区实行市人民政府与中国第一汽车集团公司（以下简称一汽集团）共建体制。

　　市人民政府与一汽集团建立协商机制，共同支持、促进汽车区的建设。第五条　汽车区发展规划应当与一汽集团的总体发展规划相协调，促进一汽集团和汽车区共同发展。第六条　汽车区以发展汽车产业为主，逐步建设成为汽车及零部件的研发、生产、贸易、物流、出口以及汽车文化和汽车人才教育培训基地。第七条　汽车区应当提供功能完备的基础设施和良好的社会服务，创造适宜投资兴业的环境，促进经济、社会、生态与人的全面发展、共同进步，建成新型工业示范区、和谐发展的新城区。第八条　市人民政府应当根据全市汽车产业实际，研究制定支持汽车区的汽车产业发展、财政扶持、鼓励投融资等相关政策。

　　市人民政府应当设立汽车区专项扶持发展资金，鼓励支持企业的技术创新和技术改造以及汽车区开发建设。第九条　汽车区内企业、事业单位的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动。第十条　汽车区应当建立、完善区内社会保障体系，切实保障企业、事业单位职工和居民的合法权益。

　　汽车区应当建立农民转移就业的长效机制，加强农民技能培训，拓宽农民就业渠道。第二章　管理机构和职权第十一条　汽车区管委会根据开发区建设需要，按照精干高效的原则，经批准可以设立若干职能部门。第十二条　汽车区管委会行使或者受市相关行政主管部门委托行使下列职权：

　　（一）依据国家法律、法规和有关规定，制定汽车区的各项实施办法；

　　（二）编制汽车区经济与社会发展中长期规划及年度计划，经批准后组织实施；

　　（三）依法审批、核准、备案投资项目；

　　（四）负责土地利用总体规划的编制与报批、土地征收的前期工作以及地上物拆迁的管理工作；

　　（五）编制汽车区建设规划和控制性详细规划，经批准后组织实施；

　　（六）负责建设项目的规划审查，行使建设项目建议权和规划实施监督检查权；

　　（七）负责建筑业管理，审批建设工程许可事项，规划、建设和管理区内的基础设施和公共设施；

　　（八）负责生态建设和环境保护工作；

　　（九）按照国家有关规定，管理进出口业务、对外经济合作，办理涉外事务；

　　（十）负责国有资产、财政、民政、劳动（人事）、社会保障和工商行政管理；

　　（十一）负责文化、教育、体育、城建、卫生、计划生育等社会事业管理；

　　（十二）负责农村经济和社会事务管理；

　　（十三）负责社会治安、户籍、交通和消防管理；

　　（十四）依法对企业、事业单位进行监督；

　　（十五）协调市人民政府相关部门在汽车区内派出机构的工作；

　　（十六）上级人民政府赋予的其他职权。第十三条　汽车区管委会应当创造条件，支持区内国有企业改革，做好企业办社会职能的分离与移交工作。第十四条　汽车区管委会工作应当遵循公开、公平、公正的原则，规范审批管理，简化办事程序，提供便捷、高效的服务。第十五条　汽车区管委会依法收取的行政事业性费用，应当公示其项目、范围、标准、依据和程序。第十六条　汽车区管委会应当坚持依法行政，保护公平竞争，维护市场秩序。第三章　投资管理第十七条　市人民政府应当根据国家汽车产业发展政策和本市实际，鼓励和引导汽车及零部件项目向汽车区集中，形成汽车产业集群。第十八条　投资者在汽车区内兴办与汽车产业关联的企业、事业，享受汽车区的优惠政策。

　　投资者的合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵害。第十九条　鼓励投资者兴办下列项目：

　　（一）具有国际先进水平和自主知识产权的汽车生产制造业；

　　（二）具备系统开发能力的汽车关键零部件以及具备先进产品开发和制造能力的一般汽车零部件加工业；

　　（三）汽车电子、汽车节能环保、车用新材料以及汽车装备制造业；

　　（四）汽车及零部件商品贸易、二手车交易、汽车物流和汽车服务业；

　　（五）汽车文化等城市公共服务业。